ARHIVA BROJEVA
2023. godina 2022. godina 2021. godina 2020. godina 2019. godina 2018. godina 2017. godina 2016. godina
2015. godina
2014. godina
2013. godina
2012. godina
2011. godina
2010. godina
2009. godina
2008. godina
2007. godina
2006. godina
2005. godina
2004. godina
2003. godina
2002. godina
2001. godina
2000. godina
Ustavnosudska kontrola zakonodavne vlasti - prilog raspravi o sudskom aktivizmu
- prilog raspravi o sudskom aktivizmu -
dr Bosa M. Nenadić,
sudija Ustavnog suda Srbije
Kontrola saglasnosti zakona sa ustavom, s ciljem držanja zakonodavne vlasti u granicama ustava kao najvišeg prava, bila je i ostala ekskluzivna funkcija evropskih ustavnih sudova, bez izuzetka. Ona je "posebno skrojena" za ustavne sudove koji u sistemu centralizovane kontrole ustavnosti zakona obavljaju ovu jedinstvenu funkciju – funkciju "osnovnog čuvara i promotera", ustavom zajamčenih trajnih vrednosti demokratskog društva. Međutim, ni posle skoro jednog veka od uvođenja modernog ustavnog sudstva i širenja prostora njegovog delovanja nema jedinstvenog, ni jednostavnog odgovora na pitanje dokle sežu ovlašćenja ustavnih sudova u vršenju te kontrole, odnosno koje su adekvatne granice njihovog "dopustivog delovanja" u odnosu na zakonodavnu vlast, tj. vladavinu većine. I dok se pitanje ovlašćenja ustavnih sudova da spreče stupanje na snagu zakona koji su izglasani u parlamentu, odnosno da kasiraju (ukidaju) neustavne zakone i druge "defektne" akte zakonodavne vlasti, smatra uveliko apsolviranim, to se ne može reći za pitanje ovlašćenja ustavnih sudova da čuvajući ustav i njegove osnovne vrednosti "čitaju" i "interpretiraju" ustavne odredbe (kao i odredbe kontrolisanog zakona) i time utvrđuju njihovo "pravo značenje", odnosno kad odredbe zakona "osnažuju" svojim odbijajućim interpretativnim odlukama i po principu "presuđene stvari" - res judicata, čine zakon imunim na naknadnu kontrolu ustavnosti; ili kad parlament "upozoravaju" na propuste u uređivanju društvenih odnosa; ili kad ukazuju na postojanje zakonodavnih praznina u pravnom poretku; ili na potrebu donošenja novog ili izmenu i dopunu postojećeg zakona, ili pak na potrebu preduzimanja drugih mera od strane zakonodavca radi odbrane ustava i obezbeđenja jedinstva pravnog poretka.