ARHIVA BROJEVA
2023. godina 2022. godina 2021. godina 2020. godina 2019. godina 2018. godina 2017. godina 2016. godina
2015. godina
2014. godina
2013. godina
2012. godina
2011. godina
2010. godina
2009. godina
2008. godina
2007. godina
2006. godina
2005. godina
2004. godina
2003. godina
2002. godina
2001. godina
2000. godina
NEKE NOVINE ZAKONA O ZAPOSLENIMA U AUTONOMNIM POKRAJINAMA I JEDINICAMA LOKALNE SAMOUPRAVE
Borivoje Živković,
sudija Apelacionog suda u Beogradu, u penziji
NEKE NOVINE ZAKONA O ZAPOSLENIMA
U AUTONOMNIM POKRAJINAMA I JEDINICAMA LOKALNE SAMOUPRAVE
Uvodne napomene
Donet je Zakon o zaposlenima u autonomnim pokrajinama i jedinicama lokalne samouprave kojim je uređen radnopravni režim u ovim radnim sredinama sa primenom, osim pojedinih normi, od 01.12.2016. godine. – argumenat iz njegove odredbe člana 203. stav 1.1 Na taj način prestaće shodna primena Zakona o radnim odnosima u državnim organima u ovim radnim sredinama koji je u primeni od 01. jula 2006. godine u skladu sa odredbom člana 189. ZDS.2 Imajući u vidu vreme njegove primene istekao je rok za njegovo usklađivanje. Radi toga postojala je potreba za donošenje posebnog zakona o zaposlenima u ovim radnim sredinama. Na to je ukazao i Ustavni sud u pismu Skupštini Republike Srbije navodeći i ovo: "Ustavni sud konstatuje da taj posebni zakon o radnim odnosima u organima autonomne pokrajine i lokalne samouprave nije donet ni posle skoro sedam godina od stupanja na snagu Zakona o državnim službenicima, kao ni nakon više od šest godina od stupanja na snagu novog Ustava Republike Srbije od 2006. godine. Opšti rok za usklađivanje svih zakona sa važećim Ustavom istekao je 31. decembra 2008. godine, a na zaposlene u navedenim organima i dalje se shodno primenjuju odredbe neusaglašenog Zakona o radnim odnosima u državnim organima. Zakonsko regulisanje rada i zapošljavanja, kao jedne od najvažnijih oblasti društvenog života, uključujući i pitanje zasnivanja radnog odnosa, mora biti u skladu ne samo s Ustavom, već i sa prihvaćenim međunarodnim konvencijama čije odredbe imaju primat nad normama zakona. To je neophodno ne samo zbog potrebe očuvanja jedinstvenog pravnog poretka Republike Srbije u formalno-pravnom smislu, već i radi obezbeđenja ljudskog dostojanstva i ostvarivanja pune slobode, jednakosti i pune sigurnosti svakog pojedinca u pravednom, otvorenom i demokratskom društvu zasnovanom na vladavini prava (član 19. Ustava). Polazeći od navedenog, Ustavni sud je konstatovao da je neophodno da, na osnovu člana 105. Zakona o Ustavnom sudu, Narodnoj skupštini uputi pismo u kome će ukazati na potrebu donošenja posebnog zakona, kojim će se urediti radni odnosi u organima autonomne pokrajine, odnosno jedinice lokalne samouprave, saglasno Ustavu i dostignutim međunarodnim standardima u ovoj oblasti."