ARHIVA BROJEVA

Jedna (ne)evropska odluka Ustavnog suda? ili “O granicama slobode parlamenta i zaštiti građana od njegove svemoći”

 Dr Olivera Vučić,
redovni profesor Pravnog fakulteta  Univerziteta u Beogradu,
sudija Ustavnog suda Republike Srbije

 

"Održanje parlamenta u granicama njegove slobode
jeste održanje rada parlamenta u granicama ustavnih principa i narodne volje,
koja se javlja kao rezultat opšteg shvatanja morala i pravde
"

                                                                  Prof. dr Jovan Stefanović

 

Ustavni sud se u veoma velikom broju predmeta suočava sa pitanjem ocene ustavnosti zakona koji su doneti na valjan, Ustavom propisan način, ali je za podnosioce zahteva, inicijative ili predloga, za ocenu njihove ustavnosti upitna sadržina pojedinih rešenja koja su u njima sadržana. Iako je odgovarajućom ustavnom normom zakonodavac ovlašćen da uredi određenu oblast ili određeni odnos, pred Ustavnim sudom neretko se javlja potreba ocene usklađenosti takvog zakonskog rešenja u suštini sa određenim ustavnim načelima ili sa pojedinim ustavom ujemčenim korpusom ljudskih prava i sloboda. Iako se uloga zakonodavca u postupku donošenja predmetnog zakona u takvim slučajevima ne može dovesti u pitanje, kao sporno postavlja se reagovanje Ustavnog suda da je samo rešenje za koje se zakonodavac opredelio "stvar zakonodavne politike", odnosno da predstavlja procenjeno "celishodno postupanje" donosioca zakona, u kome je sadržana odluka poslaničke većine, koja u tom svojstvu ima legitimitet donosioca odluke. Ukoliko bi se Ustavni sud u potpunosti klonio ocene ustavnosti zakona osporenih zarad njihove sadržine, odnosno konkretnog zakonodavčevog rešenja koje podnosioci smatraju rešenjem koje suštinski krši važeći Ustav, funkcija ustavnog pravosuđa bila bi potpuno obesmišljena, a misija Ustavnog suda kao čuvara Ustava bitno ugrožena. Na primeru jedne odluke Ustavnog suda Republike Srbije izvršena je u ovom tekstu analiza nekih pitanja koja se javljaju u vezi sa slobodom parlamenta u vršenju zakonodavne vlasti i uloge Ustavnog suda u zaštiti građana od posledica njenog vršenja.

Pravne izreke

PropisiZakoni Republike SrbijePropisi onlineSudska praksaCarinska tarifa