ARHIVA BROJEVA
2023. godina 2022. godina 2021. godina 2020. godina 2019. godina 2018. godina 2017. godina 2016. godina
2015. godina
2014. godina
2013. godina
2012. godina
2011. godina
2010. godina
2009. godina
2008. godina
2007. godina
2006. godina
2005. godina
2004. godina
2003. godina
2002. godina
2001. godina
2000. godina
TEŽE POVREDE DUŽNOSTI PREMA ZAKONU O ZAPOSLENIMA U AUTONOMNIM POKRAJINAMA I JEDINICAMA LOKALNE SAMOUPRAVE
Borivoje Živković,
sudija Apelacionog suda u Beogradu, u penziji
U odredbi člana 138. Zakona o zaposlenima u autonomnim pokrajinama i jedinicama lokalne samouprave (“Sl. glasnik RS”, br. 21/16, u daljem tekstu: Zakon) propisano je dvadeset težih povreda dužnosti. To im daje atribut zakonskih. Kod utvrđivanja njihovog pravog značenja nije u celini isključena potreba za drugim formalnim izvorima prava. Suprotno, ta potreba se izražava dualno:
- Blanketnom dispozicijom odgovarajućih normi na tu temu kao na primer kod teže povrede dužnosti iz tačke 5. člana 138. Zakona kada je reč o nepotpunoj pravnoj normi, jer se za definisanje pojma: "tajni podaci" upućuje na drugi propis. U tom značenju se u ovoj normi koristi iskaz: "koji prema posebnim propisima predstavljaju tajne podatke".
- Korišćenjem pojmova kod propisivanja određenih težih povreda dužnosti čije se pravo značenje može utvrditi isključivo čitanjem i odgovarajuće norme Zakona ili drugog zakona. To je neophodno da bi se dobila potpuna definicija određene teže povrede dužnosti. U toj nameni se radi utvrđivanja njenog pravog značenja koristi metod sistematskog tumačenja. Takve su na primer povrede dužnosti iz tač. 2, 3, 9, 10, 11, 12, 13. i 14. člana 138. Zakona. Značenje pojmova: nezakonit rad, prava iz radnog odnosa, nezakonito raspolaganje sredstvima, nezakonita izrada službene dokumentacije, osnivanje privrednog društva, javne službe i bavljenje preduzetništvom, upravljačka prava u privrednom subjektu, povezano lice, odnosno prava drugih službenika i nameštenika se utvrđuju u sadržaju odgovarajuće norme Zakona ili drugog propisa.