ARHIVA BROJEVA
2023. godina 2022. godina 2021. godina 2020. godina 2019. godina 2018. godina 2017. godina 2016. godina
2015. godina
2014. godina
2013. godina
2012. godina
2011. godina
2010. godina
2009. godina
2008. godina
2007. godina
2006. godina
2005. godina
2004. godina
2003. godina
2002. godina
2001. godina
2000. godina
Prekršaji iz Zakona o strancima
Svetlana Zarubac, master pravnik
Uvodna razmatranja
Živimo u vremenu kada je gotovo nemoguće zamisliti da se život čoveka odvija vezan za teritoriju samo jedne države. Novčane transakcije, privredna delatnost, trgovina, lične i porodične veze, obrazovanje su odavno prestale da budu kategorije koje su vezane isključivo za jedan suverenitet i pravni sistem. To nije samo potreba već i nužnost današnjeg načina života jer podrazumeva razvoj svakog pojedinca, a razvoj je pretpostavka za napredak. U skladu sa tim, veliki broj država načelno izjednačava položaj stranaca sa položajem domaćih državljana, potpisivanjem multilateralnih i bilateralnih međunarodnih ugovora i zakonima. Takav stav sledi i Republika Srbija jer je među načelima Ustava propisano da stranci, u skladu sa međunarodnim ugovorima, imaju u Republici Srbiji sva prava zajamčena Ustavom i zakonom, izuzev prava koja po Ustavu i zakonu imaju samo državljani Republike Srbije (član 17. Ustava). Ipak, nužno je da svaka država unutrašnjim aktima propiše i pravila koja se odnose na kretanje i boravak stranaca na njenoj teritoriji, pa u Republici Srbiji Zakon o strancima ("Sl. glasnik RS", br. 97/2008 od 27.10.2008. godine) propisuje uslove za ulazak, kretanje i boravak stranaca, nadležnost i poslove organa državne uprave u vezi sa ulaskom, kretanjem i boravkom stranaca na teritoriji Republike Srbije, a nepoštovanje tih uslova povlači prekršajnu odgovornost.
Polazeći od zakonske definicije stranca i navođenja lica koja su isključena od primene ovog zakona, daćemo sistematičan prikaz prekršaja iz Zakona o strancima s obzirom na subjekta odgovornosti i to na taj način da će prvu grupu činiti prekršaji koje čini pravno lice i odgovorno lice u pravnom licu, odnosno preduzetnik, drugu grupu prekršaji koje čini fizičko lice a treću grupu prekršaji koje čini stranac. Pošto je u pitanju veliki broj prekršajnih delikata čija detaljnija analiza prevazilazi okvire ovog rada, kao i činjenica da nisu svi ti delikti podjednako zastupljeni u praksi, ukazaćemo na one koji se češće pojavljuju u postupku u delu koji se odnosi na sudsku praksu, na taj način što ćemo u cilju analize i naučnog prikazivanja predstaviti fragmente iz obrazloženja sudskih odluka ili u jednom slučaju izreke odluke. Veoma aktuelna i osetljiva pitanja koja su u tesnoj vezi sa predmetom ovog rada, posebno u delu koji se odnosi na praksu, jesu i pitanja položaja izbeglica i azila, pa ćemo ukazati i na rešenja međunarodnih i unutrašnjih akata koji se odnose na ovu oblast u meri koja je nužna za sagledavanje problematike i razumevanja ovih pitanja na način kako se pojavljuju u praksi Prekršajnih sudova i za odluke donete u takvim predmetima. Na kraju ćemo doći do opštih zaključaka relevantnih za stanje u zakonodavstvu i sudskoj praksi u Republici Srbiji vezano za prekršaje iz ove oblasti.